澳大利亞是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，由六個(gè)州兩個(gè)區(qū)組成，分成九個(gè)獨(dú)立的司法轄區(qū)。雖然歷史上的澳大利亞曾是英國(guó)的殖民地，但經(jīng)過各民族數(shù)百年來的共同建設(shè)，如今早已發(fā)展成為一個(gè)朝氣蓬勃自由富足的新國(guó)家?？偟恼f來，澳大利亞是一個(gè)比較廉潔的國(guó)家，在2015年透明國(guó)際的排名中位居第13。

作為地球上唯一一塊完整的大陸，澳大利亞就像漂在大海中的一座孤島。由于其獨(dú)特的地理環(huán)境，這塊古老的土地上出現(xiàn)了眾多世界級(jí)的自然景觀，如中部獨(dú)一無二的大石頭、東部絢麗多彩的大堡礁、西部雄偉壯觀的波浪巖等，還有各種各樣的稀有動(dòng)物和2萬多種植物，如袋鼠、考拉、無數(shù)色彩斑斕的鳥類，獨(dú)有的植物有澳洲銀樺（Grevillea robusta）、金蒲桃（Xanthostemon chrysanthus）、昆士蘭貝殼杉等，使這里成為人類、動(dòng)物和植物的“天堂”。這塊地廣人稀的大陸既保留著原始質(zhì)樸的環(huán)境美，又點(diǎn)綴著現(xiàn)代都市的繁華。無論是大氣壯麗的自然環(huán)境，還是友善和諧的人文環(huán)境，似乎都不應(yīng)與“腐敗”一詞粘邊兒。

但腐敗是根植于權(quán)力系統(tǒng)中的一個(gè)“毒瘤”，只要有人行使權(quán)力的地方，就免不了會(huì)出現(xiàn)腐敗。澳大利亞最為腐敗的時(shí)期是上世紀(jì)80年代，有媒體稱之為“貪婪的10年”。那時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)大蕭條、股市暴跌，引發(fā)了社會(huì)道德與價(jià)值觀念的嚴(yán)重衰退，公共部門的官員貪污、逃稅和社會(huì)保險(xiǎn)欺詐等職務(wù)犯罪案件隨之急增，整個(gè)社會(huì)為之震驚。而讓國(guó)人印象最為深刻的，則是發(fā)生在2014年的兩起腐敗大案：一是新南威爾士“8乘5”腐敗窩案；二是紅酒案。

“8乘5”窩案，指的是以“8乘5”公司作為線索挖出多名腐敗當(dāng)事人的案件，最后導(dǎo)致包括新南威爾士州州長(zhǎng)巴里·奧法雷爾在內(nèi)的三名州政府高官和三名州議會(huì)議員辭職。此案開始時(shí)，新南威爾士州反腐敗獨(dú)立委員會(huì)（the Independent Commissiona gainst Corruption，簡(jiǎn)稱ICAC）調(diào)查的核心人物是克里斯托弗·哈爾切，他是新南威爾士州自由黨大佬，曾任州政府能源部長(zhǎng)。“8乘5”公司的老板蒂姆·科爾瑪曾做哈爾切的幕僚多年。“8乘5”公司是哈爾切等人收取政治獻(xiàn)金的“幌子”公司。哈爾切利用科爾瑪?shù)墓纠@過自由黨內(nèi)部監(jiān)管，接收非法募集的資金，用于自己及其所支持的克里斯·斯彭斯、達(dá)倫·韋伯開展競(jìng)選活動(dòng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2011年州議會(huì)選舉前，“8乘5”公司從9家公司累計(jì)接收53筆總金額為42萬澳元的付款。其中，包括澳大利亞水務(wù)控股公司（Australia Water Holdings）在內(nèi)的幾家公司曾長(zhǎng)期向“8乘5”公司賬戶匯入資金。另外，礦業(yè)大亨內(nèi)森·廷克爾也曾通過“8乘5”公司向州議會(huì)某黨團(tuán)捐資4.5萬澳元，希望該黨幫助推動(dòng)州議會(huì)支持其企業(yè)修建煤炭裝運(yùn)設(shè)施計(jì)劃。由此可見，政治獻(xiàn)金也是澳大利亞產(chǎn)生腐敗的淵源之一。

“紅酒案”是“8乘5”窩案牽扯出來的案件。該案的起因是委員會(huì)在調(diào)查澳大利亞水務(wù)控股公司腐敗案件過程中，找到剛陪同澳總理艾伯特（Tony Abbott）訪華回悉尼的新南威爾士州州長(zhǎng)巴里·奧法雷（Barry O' Farell）問話，問他在2011年贏得州長(zhǎng)大選后的復(fù)活節(jié)是否曾收到過水務(wù)控股公司總經(jīng)理吉羅拉莫（Nick Di Girolamo）送給他的價(jià)值3000澳元的奔富格蘭奇紅葡萄酒（Penfolds Grange，此酒是世界公認(rèn)的上等佳釀之一）。盡管奧法雷說不記得此事了，但委員會(huì)隨后公開了他當(dāng)時(shí)親筆寫給吉羅拉莫的感謝回條，奧法雷只好召開記者會(huì)宣布辭職。一瓶3000澳元的紅酒導(dǎo)致當(dāng)紅州長(zhǎng)下臺(tái)，此事曾轟動(dòng)一時(shí)，成為澳大利亞各家媒體的頭條新聞。

這兩起腐敗案件表明：政治獻(xiàn)金是西方國(guó)家政治體制下，競(jìng)選過程中存在的一個(gè)普遍性問題，也是最容易產(chǎn)生腐敗的淵源之一。如前不久剛剛消停的美國(guó)總統(tǒng)大選，據(jù)非營(yíng)利組織互動(dòng)政治研究中心(Center for Responsive Politics)估計(jì)，花在希拉里·克林頓競(jìng)選上的錢高達(dá)26.5億美元。因此，如何讓民眾、大財(cái)團(tuán)、大公司的捐款納入合法軌道，如何控制政治獻(xiàn)金與利益集團(tuán)影響政府決策之間的關(guān)系，無疑是值得探討的重要話題。從澳大利亞比較廉潔的現(xiàn)狀來看，社會(huì)清廉文化對(duì)遏制腐敗的滋生固然重要，而一旦發(fā)生腐敗行為就會(huì)落網(wǎng)的高概率所帶來的威懾力或許更能確保官員行為的廉潔性，這離不開反腐敗機(jī)構(gòu)高效出色的工作，一如查辦上述兩起腐敗大案的新南威爾士州反腐敗獨(dú)立委員會(huì)的表現(xiàn)。