(1)主要法律法規(guī)
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》和國務(wù)院規(guī)定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局頒布的《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》規(guī)定對酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品等一系列重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度管理;《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細則》對葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標準、原輔材料要求、檢驗及判定原則等作了規(guī)定。
國家質(zhì)檢總局和國家標準委共同頒布的《中華人民共和國國家標準葡萄酒》(GB15037-2006),對釀酒葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)到貯存、運輸各過程的管理標準進行規(guī)范。
環(huán)保部發(fā)布的《中華人民共和國國家環(huán)境保護標準清潔生產(chǎn)標準--葡萄酒制造業(yè)》(HJ452-2008),規(guī)定了葡萄酒制造企業(yè)在達到國家和地方污染物排放標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)當前的行業(yè)技術(shù)、裝備水平和管理現(xiàn)狀進行清潔生產(chǎn)的一般要求。
商務(wù)部發(fā)布的《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部2005年第25號令),規(guī)定了包括酒類批發(fā)、零售、儲運在內(nèi)的酒類流通實行經(jīng)營者登記備案制度和溯源制度;《酒類行業(yè)流通服務(wù)規(guī)范》(商務(wù)部2013年第21號公告)規(guī)定了酒類流通的術(shù)語和定義,界定了酒類流通的范圍和流程,提出了銷售全過程的質(zhì)量控制重點,對宣傳推介以及服務(wù)規(guī)范也提出了要求。
(2)產(chǎn)業(yè)政策
國家發(fā)改委和工信部于2011年12月發(fā)布《食品工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》,針對葡萄酒行業(yè)提出注重葡萄酒原料基地建設(shè),逐步實現(xiàn)產(chǎn)品品種多樣化,促進高檔、中檔葡萄酒和佐餐酒同步發(fā)展,到2015年,非糧原料(葡萄及其他水果)酒類產(chǎn)品比重將提高1倍以上。
2012年5月,工信部發(fā)布《葡萄酒行業(yè)準入條件》(下稱《準入條件》),規(guī)定新建的葡萄酒項目或企業(yè)必須在符合現(xiàn)有國家法律標準的前提下,達到一定產(chǎn)能規(guī)模、對原料有一定保障能力才能進入該行業(yè)。《準入條件》的出臺進一步加強了葡萄酒生產(chǎn)加工行業(yè)管理,規(guī)范了行業(yè)投資行為,引導產(chǎn)業(yè)合理布局,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進葡萄酒行業(yè)健康有序發(fā)展。
2012年7月,工信部發(fā)布《葡萄酒行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》,指出十二五期間我國葡萄酒行業(yè)的主要任務(wù)是加強原料保障能力建設(shè),大力推動葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)釀酒葡萄種植基地建設(shè);推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵企業(yè)兼并重組,整合產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮東部地區(qū)在品牌、資本等方面的優(yōu)勢,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育新的增長點;積極推動中西部葡萄酒產(chǎn)區(qū)的種植基地建設(shè),逐步形成分布合理、特色鮮明的釀酒葡萄種植和葡萄1-1-95威龍葡萄酒股份有限公司招股說明書(申報稿)酒生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域;加強葡萄酒行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和人才隊伍建設(shè),提高我國葡萄酒行業(yè)科技創(chuàng)新能力;完善葡萄酒標準體系,加強企業(yè)檢(監(jiān))測能力建設(shè),保障產(chǎn)品質(zhì)量安全;大力推動優(yōu)勢葡萄酒產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè),建立發(fā)展具有中國特色的葡萄酒文化。
2013年7月,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于葡萄酒反傾銷立案的公告》(2013年第36號公告)、《關(guān)于葡萄酒反補貼立案的公告》(2013年第37號公告),對原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷及反補貼調(diào)查,這將有利于國內(nèi)葡萄酒市場秩序的規(guī)范和成熟,促進國內(nèi)市場的良性發(fā)展,并為國產(chǎn)葡萄酒品牌提供更多讓消費者選擇的機會和良好的發(fā)展機遇。
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